Возможен ли перевод земель (СНТ, дачные и др.) в земли под ИЖС

Как садоводство перевести в ИЖС?

Индивидуальным жилищным строительством именуют так называемую форму пользования, а также владения земельными наделами. Они подразумевают под собой дальнейшую стройку на территории недвижимых объектов за счет личных средств гражданина страны. Только физическое лицо имеет право претендовать на участок, с дальнейшей арендой либо же 100% выкупом.

Можно осуществлять строительство на данной территории высотностью не больше трех этажей. Земельный участок может быть выдан как в черте города, так и на территории, которыми владеют кооперативы и разнообразные товарищества. Как быть с правовым регулированием отдельных категорий земель? Это совершенно разные понятия, СНТ расшифровывается как садовое некоммерческое товарищество.

Благодаря ему, несколько человек может объединиться в организацию, которая позволяет решать любые дачные и садоводческие вопросы. Обычно разница между СНТ и землями под ИЖС в том, что они предоставляются жителям страны именно для этих целей. СНТ – это расположение на территории общих сельскохозяйственных назначений, а вот участки под ИЖС обычно получают на просторах земель различных городских поселений.

Можно выделить положительные и отрицательные стороны земельного надела для каждой из этих категорий. Обычно, земельные фрагменты предназначаются для строительства сооружений и стоят они намного дороже, чем какие-либо дачные участки. Поэтому такие земли и пользуются гораздо большей популярностью, многие мечтают заполучить их в пользование. Есть возможность зарегистрироваться в отличие от дачного участка, который не позволяет провести процедуру быстро и качественно.

Согласно статистике, участки располагаются обычно в черте различных муниципальных образований – это говорит о развитой инфраструктуре. Местный бюджет заботится о дальнейшем благоустройстве подобных участков, это очень удобно и выгодно. Каким алгоритмом действий руководствоваться, если в наличии имеется только участок в так называемом садовом товариществе и необходимо провести процедуру регистрации по заданному адресу? Вы можете попробовать сменить категорию участка, и нужно совершить ряд обязательных действий.

ОСОБЕННОСТИ ИЖС

С правовой точки зрения ИЖС – это возведение дома с последующим правом регистрации места проживания в нем, включая присвоение адреса.

Право построить жилой дом предоставляется на те категории, которые согласно Классификатору ВРИ имеют такой вид использования, как строительство жилого сооружения. На участках категорий 1.1 – 1.18 (сельскохозяйственные наделы) строить капитальный жилой дом нельзя, за редким исключением.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКА СЕЛЬХОЗНАЗНАЧЕНИЯ ПОД ИЖС

Использование участка сельхозназначения под ИЖС допускается в рамках деятельности КФХ, а также при получении разрешительных документов от местной администрации. Но оба варианта не подходят под долгосрочные перспективы, особенно, если собственник не планирует заниматься сельским хозяйством на территории. В случае не использования участка по целевому назначению в течение трех лет, его могут обратно вернуть в муниципальное владение, и расположенный на его территории дом не будет препятствием.

Также на земли под ИЖС предоставляет налоговый вычет, что снижает затраты. Но если после смены категории дом так и не был построен в течение 10 лет, то налог напротив возрастет вдвое.

Категории 2.1 и 2.2 допускают индивидуальное строительство одновременно с ведением дачного или подсобного хозяйствования, но с рядом оговорок. Однако участки в рамках населенного пункта более обустроены, имеется централизованная газификация, водоснабжение, расчищаются подъездные дороги и прочие блага. Поэтому если в планах долгосрочное проживание в доме, расположенном изначально вне черты населенного пункта, рекомендуем изучить порядок того, как оформить земли сельхозназначения в ИЖС и перевести надел.

 

Так МОЖНО ИЛИ НЕТ по закону?

Правовое регулирование вопроса, можно ли землю сельхозназначения перевести в ИСЖ, возложено на ЗК РФ и Закон № 172-ФЗ. Указанный законодательный акт допускает перевод земель в другие категории, но с соблюдением процедуры и принципов. Так особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие ВРИ:

  • доказывание нецелесообразности сохранения статуса земли сельхозназначения;
  • длительность процедуры;
  • высокий риск отказа;
  • достаточно высокая стоимость;
  • включение земли в состав населенного пункта.

Риски отказа сопряжены тем, что, если надел выводится из состава сельскохозяйственных земель, то он должен быть включен в состав градостроительных, а это невозможно, если он находится в окружении других участков, относящихся к землям сельхозназначения. Итого, смена возможна, но процедура достаточно длительная и сложная.

Читайте также:  Виды вещных прав на участок (землю)

ПОРЯДОК И СРОКИ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЗЕМЛИ ПОД ИЖС

Как отмечалось инструкцию того, как переоформить землю из сельхозназначения в ИЖС, регламентирует Закон № 172-ФЗ, принятый в 2004 году, имеющий ряд поправок. Для совершения операции необходимо подать ходатайство с прошением совершить перевод сельскохозяйственных земель в ИЖС. Кроме ходатайства подаются еще бумаги, подтверждающие владение участком, его кадастровую стоимость и обоснование необходимости совершить перевод. Единственно верная причина, мотивирующая сменить категорию – невозможность дальнейшего целевого использования. Разумеется, этот факт необходимо подтвердить документально.

Подается ходатайство в специальный орган при местной администрации либо исполнительный орган РФ. Срок рассмотрения обращения зависит от получателя. Если направляется запрос в местную администрацию, то 2 месяца, если в централизованную – 3 месяца. Резолютивный документ – акт о переводе или акт об отказе в переводе. Для отправки ответа у государственного или местного органа есть 14 дней. Отказ, который заявитель посчитает необоснованным, можно оспорить.

Перевод земли из сельхозназначения в ИЖС невозможен (ст. 4 Закона №172-ФЗ), если:

  1. Установлен запрет на смену целевого использования конкретного участка.
  2. По результатам экспертизы данное действие является нецелесообразным.
  3. Невозможность провести изменение вследствие территориального расположения надела, на базе планировки территории либо основываясь на землеустроительной документации.

Не рассматриваются ходатайства, составленные не по форме, с нарушением требований, либо, если отсутствуют прилагаемые к обращению обязательные документы.

В случае вынесения положительной резолюции, акт направляется государственному регистратору, для внесения данных в реестр. Срок для этого – 5 дней. Для совершения регистрации и уведомления собственника у регистратора есть семь дней. Порядок перевода земель сельскохозяйственного назначения в ИЖС определяет, что смена целевого использования официально утверждается с даты внесения данных в реестр. Дополнительно изменять какие-либо правоустанавливающие документы собственнику не нужно.

Земельные участки ДНП или ИЖС – что же лучше для Вас?

В доме, построенном на землях и ДНП, и ИЖС, можно постоянно проживать, регистрировать его, иметь в доме прописку. Но земли ИЖС предоставляют собственнику участка и дома более широкие возможности. Например, он может использовать своё домовладение в банковских операциях: получать ипотеку, закладывать и брать под него кредиты, получать кредит на строительство дома на земле ИЖС и многое-многое другое. Отсюда понятна и разница в цене на участки ДНП и ИЖС – последний обычно на 15-20% дороже, чем аналогичный участок ДНП. Стоит ещё заметить, что жилой дом, построенный на участке ИЖС, необходимо обязательно регистрировать, а дом на землях ДНП не нуждается в обязательной регистрации.

Решает ли покупка земли ИЖС все проблемы?

Разницу между ДНП и ИЖС мы озвучили выше. Но утверждать, что участки ИЖС однозначно лучше участков ДНП, всё же не стоит. Разница заключается в кадастровой стоимости и связанной с ней системе налогообложения. Строительство жилья можно осуществлять и на той, и на другой земле, а хозяин должен определиться со своими предпочтениями и дальнейшими перспективами этого участка, выбирая для себя тот, который выгоднее для него.

Если говорить о бытовой стороне этого вопроса, то участки ИЖС в большинстве случаев предоставляют собственнику больше преимуществ для проживания в доме круглый год – это инфраструктура дорог, различных бытовых коммуникаций, объектов торговли, образовательных и медицинских учреждений и т.д. Регистрация дома на участке ИЖС проходит быстро и без проблем, собственник приобретает доступ к социальным службам.

Как показывает практика, в настоящее время вопросы с пропиской стали решаться и в домах, возведенных на землях ДНП. Если Вы ищете загородный участок, то этот вариант может быть для Вас вполне подходящим.

Станете ли Вы собственником, приобретая участок на земле сельскохозяйственного назначения с разрешением выполнения на ней дачного строительства?

Хотя варианты с участками сельхозназначения – всегда самые дешевые, имейте в виду, что это – долевая собственность. То есть, решив продать свой земельный участокв будущем, Вам необходимо будет заручиться согласием всех окружающих Вас собственников таких же участков, потому что участки на землях сельхозназначения можно продавать только по площади не менее 1 Га. Это – такая же схема, как и схема продажи комнаты в коммунальной квартире.

Прописка на землях ИЖС, ДНП, СНТ и ЛПХ – на каких видах земельных участков она возможна?

Если покупатель подбирает себе участок для загородного дома и вовсе не желает в нем жить круглогодично, то прописка не нужна. Загородный дом не заменяет городскую квартиру, а только дополняет её, как жильё на время отдыха. Но в последнее время четко обозначилась тенденция приобретения загородных участков для капитального строительства жилых домов, для постоянного проживания семьи за городом. Чтобы оформить прописку в своём доме, необходимо иметь право собственности на это жилье. Чтобы признать дом жилым, необходимо обращаться в Бюро Технической Инвентаризации, которое занимается вопросами оформления жилья. Есть определенные требования к строительству жилья, которые должны быть обязательно выполнены, чтобы его впоследствии признали жилым – это необходимо узнать в документах СНиП. Для Вашей прописки в доме необходим полицейский адрес, который может быть присвоен только жилью, построенному на участках, относящихся к населенным пунктам.

Читайте также:  Споры и конфликты по земельным участкам

Есть ли возможность получить прописку в доме на землях ДНП?

Необходимо иметь в виду, что в жилье, построенном на сельхозземлях, прописаться ни при каких условиях нельзя. Это, конечно, противоречит постановлению о разрешении прописки, например, в капитально построенных дачных домах, но не может быть осуществлено по технической причине –для прописки необходим почтовый адрес, а на земле сельхозназначения не может быть улиц и адреса.

Ссылка на документ, датированный 30 июня 2011 года, о признании неконституционным запрет на прописку в жилье, построенном на земле сельхозназначения, имеет мало пользы. Девелоперы и в настоящее время утверждают, что ситуация с пропиской в домах на землях ДНП не изменилась никак. Получение прописки всё же возможно, но – только в судебном порядке.

Возможен ли перевод земли в другую категорию?

Выше было сказано, что участки на землях ИЖС всегда ощутимо дороже равнозначных участков ДНП. Некоторые же проекты, которыми занимаются девелоперы, предполагают перевод в будущем этих земель из одного вида в другой. Если земли расположены в черте населенных пунктов, то в настоящее время возможен беспроблемный перевод земель из ДНП в ИЖС.

Но стоит заметить, что перевод земель из одной категории в другую, например, из земель поселений– в статус земли населенных пунктов, может быть длительным по времени и затратным по усилиям. Для перевода эти земли необходимо вначале включить в земли какого-либо населенного пункта, провести разработку генерального плана, согласовать этот вопрос со множеством инстанций и т.д. Обычный срок такого перевода – от шести месяцев до трех лет. В некоторых же случаях собственнику могут отказать в переводе.

Девелопер обещает беспроблемный перевод земель. Стоит ли ему верить?

В  Ленинградской области действует четкое территориальное планирование. То есть, каждое поселение приобретает свой генеральный план, у уже заранее утвержденными категориями земель в нем.

Если земельный участок был включен в этот план, как часть поселения, то он и будет иметь этот статус в будущем. Если он оставался за границами земель поселения, то с большой долей вероятности можно говорить, что статус его не будет никакой возможности изменить. Изменения, которые станут вноситься в генеральные планы поселений, будут возможны только после разрешения губернатора Ленинградской области. То есть, после введения территориального плана не будет никаких законных оснований изменить статус небольших участков земли.

Коммуникации на земельных участках ИЖС, ДНП, СНТ и ЛПХ

Коттеджный поселок – это организованные объекты жилья, а не стихийно возникающие постройки. Конечно же, такое жилье требует и организацию определенной инфраструктуры и коммуникаций для удобства людей. Чем лучше организованы эти коммуникации и инфраструктура в поселке, тем выше стоимость жилья в нем, и тем выше на это жилье спрос. Но есть два фактора, от которых и зависит своевременное строительство коммуникаций и инфраструктуры – это административные процедуры, а также финансовые возможности строительной компании. На опыте можно сказать, что подведение самих коммуникаций к домам не так затратно по времени и силам, как соответствующее согласование их в инстанциях. Административные ограничения могут помешать подведению тех или иных коммуникаций, поэтому о них следует узнавать заранее.

Как узнать, предусмотрены ли в поселке коммуникации?

Если Вы всерьез интересуетесь покупкой участка, Вы должны внимательно изучить договор. Обязательна проверка договора между застройщиком-девелопером и различными организациями. Например, для подведения электричества должны быть прописаны техусловия и выделенные мощности. Для подведения газа – должны быть прописаны технические условия присоединения. Обязательно должен быть обозначен срок подсоединения к магистрали. Если в договоре есть запись о центральном водоснабжении на участке, то стоит поинтересоваться видом точки водоснабжения – это могут быть водопровод, колодец, скважина.

Читайте также:  Участок земли под индивидуальное жилое строительство. Инструкция

Земельный участок без централизованных коммуникаций – какие проблемы могут возникнуть при самостоятельном их подведении?

Приобретая участок, необходимо иметь в виду, что самостоятельно протянуть к нему канализацию и водопровод – очень дорого и технически сложно. Иногда стоимость подведения коммуникаций к участку чуть ли не равна стоимости самого участка.

Если участок земли расположен по соседству с другими участками, то собственники могут принять решение подвести необходимые коммуникации совместно, это будет экономически выгодно для всех. Общей может стать для соседей скважина. Чтобы протянуть газопровод к участкам, необходимо иметь в пределах досягаемости центральный газопровод и установить газораспределительную подстанцию. Участки без инженерных коммуникаций стоят намного дешевле. Но стоит иметь в виду, что в будущем подведение всех необходимых коммуникаций может стать очень и очень дорогим делом. Определитесь заранее – целесообразно ли Вам покупать такую землю.

Документы

Прежде чем подавать соответствующее заявление, потребуется собрать определенный пакет документов:

  • общегражданский паспорт – оригинал и копии страниц с фото и регистрацией;
  • подтверждение права пользования земельным участком – свидетельство о праве собственности, договор аренды, выписка из ЕГРН и т.д.;
  • согласие собственника надела на перевод земли в другую категорию, если заявитель пользуется участком на праве аренды, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения и т.д.;
  • кадастровый паспорт (оригинал и копия) или выписка из ЕГРН, где будет указан кадастровый номер участка;
  • справку о точных координатах участка – можно получить в геодезической компании;
  • справку о нахождении или не нахождении участка в черте населенного пункта.

Как видно из перечня документов, для возможности перевода участка в другую категорию необходима его постановка на кадастровый учет. Если кадастровый номер наделу не присваивался, а границы не были точно определены, потребуется провести межевание.

Подача заявления

Для подачи заявления необходимо обратиться в соответствующий отдел муниципалитета или МФЦ. Заявление не имеет установленной формы, но должно включать в себя следующую информацию:

  • данные заявителя и собственника;
  • кадастровый номер земельного участка;
  • категорию земель и целевое назначение, которое зарегистрировано в момент написания заявления (ЛПХ);
  • желаемую категорию и вид разрешенного использования (ИЖС);
  • причина перевода (строительство жилого дома с последующим постоянным проживанием в нем);
  • обоснование права на недвижимость (документ-основание, дающий право действовать).

Про здание

Чтобы добиться положительного результата, ваше строение должно соответствовать следующим требованиям:

  • Проект дома должен быть утвержден БТИ и согласован в соответствующих органах.
  • У вас должен быть технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства, который является основным документом при регистрации строения.
  • В доме должны присутствовать все необходимые коммуникации: отопление (может быть как центральным, так и автономным), водопровод (может быть просто колодец и насос), канализационная система, подведенная электрическая линия, система пожарной безопасности.
  • Конструкция строения должна предполагать возможность круглогодичного проживания. Временные и легкие каркасно-щитовые строения не подходят, так как жить в них можно только в теплое время года.
  • Жилая площадь должна быть не менее установленных в вашем регионе норм, их можно узнать в соответствующих органах.

Органы самоуправления обязаны провести рассмотрение в срок, не превышающий 2 месяца. О принятом решении вам сообщат в письменном виде в течение 14 дней после проведения заседания по данному вопросу. Как видите, перевод садового участка под ИЖС – процедура весьма длительная, поэтому об оформлении всех требуемых документов следует позаботиться заблаговременно.

Возможные причины отказа

Отказать в переоформлении могут по таким причинам:

  • на участок наложен запрет судом или ограничено право его использования;
  • ходатайство подает не собственник, а другое лицо;
  • ИЖС не соответствует Генплану населенного пункта;
  • документы собраны не в полном соответствии с требованиями;
  • экологическая экспертиза дала отрицательное заключение.

Иногда причиной отказа могут стать и недостаточное соответствие перевода земли из одного целевого назначения в другое. Если, по вашему мнению, отказ не обоснован, вы можете оспорить это решение, обратившись в суд.

Оставить комментарий